圖為“訪惠聚”工作隊的同志正在同設(shè)計規(guī)劃人員現(xiàn)場勘察林果基地。辛萱 攝
初春時節(jié)，帕米爾高原上的冰雪尚未消融，走進新疆維吾爾自治區(qū)阿克陶縣皮拉勒鄉(xiāng)依也勒干村，我們卻感受到了撲面而來的濃濃暖意。村委會辦公室里，村干部在電腦前飛快地錄入各種信息，村民們臉上笑靨如花，不慌不忙排隊等候辦事，一切井然有序。
四年前，新疆維吾爾自治區(qū)紀委常委阿迪力·艾力帶領(lǐng)“訪惠聚”工作隊到依也勒干村扶貧，他向村民們承諾：“村子不脫貧，我們絕不回去。”四年來，這支“不走的扶貧工作隊”一棒接一棒地傳遞著扶貧接力棒，在戈壁荒灘上澆灌出幸福之花。
2月25日，新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委駐阿克陶縣皮拉勒鄉(xiāng)依也勒干村“訪惠聚”工作隊榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。
廣納民智，激發(fā)內(nèi)生動力
依也勒干村自然條件惡劣，戈壁灘占全村總面積的18.7%，人均耕地不足1畝。全村759戶3348人中，2014年確定建檔立卡貧困人口有434戶2041人，貧困發(fā)生率達63.47%。“我們也想脫貧，但不知道干什么，也不知道怎么干。”這是阿迪力·艾力剛來時，聽到村民說得最多的一句話。
這個村為什么這么貧困？工作隊通過入戶走訪、實地調(diào)研，對貧困原因作了深入分析。土地貧瘠、人多地少、基礎(chǔ)設(shè)施落后是該村現(xiàn)狀，而且村民們脫貧致富的內(nèi)生動力不足，大家種植的農(nóng)作物95%以上是小麥、玉米，經(jīng)濟效益不高。
為打破發(fā)展瓶頸，工作隊結(jié)合本地實際，廣泛征求民意，最終決定在4000畝戈壁荒地上建設(shè)林果基地，發(fā)展以西梅、巴仁杏、杏李、桃子、大果沙棗為主的特色林果種植。村里成立了林果技術(shù)服務(wù)合作社，116名貧困戶入社，68名農(nóng)戶承包林果基地，其中49名為建檔立卡貧困戶，依也勒干村實現(xiàn)了“村集體有增收、農(nóng)戶有產(chǎn)業(yè)、務(wù)工有渠道”。
剛到依也勒干村扶貧時，工作隊發(fā)現(xiàn)，村里一些貧困戶有著比較嚴重的“等靠要”思想。為了引導(dǎo)大家用自己的勞動脫貧致富，工作隊多方找門路幫助村民外出務(wù)工。2017年4月，工作隊介紹了89名村民到吐魯番市搭葡萄架。短短20天，平均每人收入3500元，大家真真切切地感受到了勞動致富的甜頭。自此，主動找門路出去務(wù)工的村民絡(luò)繹不絕。“以前，一些貧困戶家里揭不開鍋了就來村委會要幫扶，現(xiàn)在大家勞動的積極性高漲，有的外出打工，也有的在本地就業(yè)，村里有250人已經(jīng)找到了適合自己的工作。”村委會主任艾克拜爾·凱木塔爾介紹。
工作隊還積極爭取國土、人社、扶貧等部門的支持，在依也勒干村陸續(xù)建成了駕校實訓(xùn)基地、面粉廠、木材加工廠、家具廠、屠宰點、磚廠、扶貧車間等15家小微企業(yè)，帶動本村村民特別是貧困戶在家門口穩(wěn)定就業(yè)。2020年8月，依也勒干村建檔立卡貧困戶全部脫貧。
隨著村民們越來越富裕，工作隊聯(lián)合村“兩委”打造了集餐飲、娛樂為一體的文化廣場，并以此為中心建成了35間共1200余平方米的商業(yè)門面，形成了村上的小巴扎。為鼓勵有能力的農(nóng)戶積極創(chuàng)業(yè)增收，工作隊利用扶貧項目，設(shè)計打造了21個移動餐車，免費向村民們提供夜市攤位。“以前買東西要去縣里鄉(xiāng)里，現(xiàn)在家門口什么都有，再也不用跑那么遠的路了。”村民阿依斯古麗·依明江特別有感觸。
壓實責(zé)任，脫貧不脫監(jiān)督
脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人。在帶領(lǐng)村民們創(chuàng)業(yè)增收的同時，工作隊還積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶o委監(jiān)委查處扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題。
阿克陶縣水利局原黨組副書記、局長薛建春在推進落實全縣水利扶貧項目建設(shè)過程中，當(dāng)面承諾、表態(tài)積極，背后卻對黨中央脫貧攻堅決策部署和縣委工作要求不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致部分水利工程停工達2個月之久，嚴重影響全縣脫貧攻堅進度和成效。同時其還存在向扶貧項目“伸黑手”等其它違紀違法問題。但是，在接受阿克陶縣紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查期間，薛建春卻極不配合，甚至對抗組織審查調(diào)查……
工作隊的不少同志曾多年從事審查調(diào)查和干部監(jiān)督工作，在案件查辦、談話突破方面積累了許多經(jīng)驗，他們毫無保留地傳授給縣紀委監(jiān)委的同志，幫助他們順利查清了案件事實，薛建春受到“雙開”處分，其涉嫌違法犯罪問題也被移送司法機關(guān)依法處理。
“工作隊的同志不僅教給了我們辦案的技巧方法，還指導(dǎo)我們對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后‘不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管’情況開展監(jiān)督檢查。”阿克陶縣紀委常委、監(jiān)委委員孫洪濤說。
脫貧摘帽之后，并不意味著可以“鳴金收兵”。在工作隊的指導(dǎo)幫助下，阿克陶縣紀委監(jiān)委持續(xù)深化專項整治，把“四不摘”落實情況納入監(jiān)督檢查重點，先后對幫扶干部責(zé)任落實、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧項目資金、群眾身邊的“微腐敗”、衛(wèi)星工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)等7項工作開展監(jiān)督檢查，嚴查不作為、亂作為等問題，以有力監(jiān)督防返貧。
接力駐村，助力鄉(xiāng)村振興
“脫貧不易，守住更難。我們決不能有‘松口氣’‘歇歇腳’的想法，扎實做好脫貧出列后‘摘帽’不摘監(jiān)管工作，不斷鞏固已有的脫貧成果。”2020年10月19日，阿克陶縣正式退出貧困縣序列，但工作隊的隊員們絲毫沒有感到工作變輕松，反而覺得責(zé)任比之前更重了。
去年曾參加過自治區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作的余方敏也是接過脫貧攻堅接力棒的新隊員，面對接下來的駐村工作，他感到既新鮮又充滿挑戰(zhàn)：“在歷任工作隊的不斷努力下，村里各方面的條件都已經(jīng)很不錯了，整村脫貧后，如何將村子變得更好，讓群眾真正對我們滿意，這給我們提出了更大挑戰(zhàn)。”
眼下工作隊正依托千畝林果基地繼續(xù)實施“水上樂園”旅游扶貧項目，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該項目規(guī)劃面積48萬平方米，將配套建設(shè)水上樂園、賽馬、真人CS、滑雪、射箭等旅游設(shè)施，預(yù)計今年8月底可正式開園迎客。屆時，不僅又能解決不少村民的就業(yè)問題，而且其取得的收益還可以向村民分紅。
為了做到脫貧攻堅鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作隊與村委會干部、縣鄉(xiāng)下沉干部、警務(wù)站等各支力量混合編組，成立了黨群服務(wù)中心、農(nóng)村發(fā)展中心、綜治中心三個中心，工作合力明顯增強，村民辦事更方便快捷了。
工作隊還積極探索黨建聯(lián)合共建，以黨建帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明，給村黨組織注入新鮮血液。就在前不久，一場別開生面的黨建聯(lián)合共建會議在依也勒干村召開，阿克陶縣商信局黨支部和依也勒干村黨支部達成黨建共建協(xié)議，雙方黨支部將按照共建協(xié)議在共同學(xué)習(xí)、共筑基礎(chǔ)、共謀發(fā)展、共促提升等四個方面舉辦系列黨建活動，相互交流經(jīng)驗。
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕……在工作隊的帶領(lǐng)下，依也勒干村正在向高質(zhì)量發(fā)展昂首邁步。
“巴仁杏冬季耐寒、夏季耐高溫，生命力很強，在微堿性的土地里都能生長，這像極了在南疆生活的農(nóng)牧民，只要肯奮斗，相信大伙的日子會越過越紅火！”現(xiàn)任自治區(qū)紀委監(jiān)委駐村工作總領(lǐng)隊、依也勒干村第一書記努爾江·柯賽江說，“我們要握緊接力棒，帶領(lǐng)大家過上更好的生活。”
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